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“La
información disponible actualmente, tal como los registros históricos
de descargas de bacalao de profundidad en Namibia y Mauricio y las cifras
de importación para Estados Unidos y Japón, confirman claramente los informes
presentados por mi delegación, donde quedan reflejados los elevados niveles
de este tipo de pesca que se dan en el sector del Océano Indico del área
de influencia de esta Convención”.
Delegado de Sudáfrica, CCAMLR, 1999 Mauricio:
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¿Qué es la pesca pirata?
Pesca pirata: sus causas
¿Cómo evaden los piratas las detenciones?
Pesca pirata en el Océano Austral
Bacalao de profundidad
Aves marinas: víctimas involuntarias
Mauricio: puerto pirata
Esfuerzos Internacionales
Mauricio: acogiendo a los piratas
Mauricio: desafíos y oportunidades
Durante muchos años, Greenpeace ha denunciado la seria y creciente amenaza que representa la sobrepesca para todos los océanos del planeta. Greenpeace ha desarrollado esta campaña para reclamar una pesca ecologicamente sostenible dentro de una gran iniciativa global.
Es aquella pesca que se desarrolla fuera del marco de cualquier tipo de regulación nacional o regional de un régimen de gestión de pesquerías. Técnicamente, es denominada como pesca ”Ilegal, No regulada y No declarada (INN)”. La pesca pirata puede desarrollarse dentro de las Zonas Exclusivas Económicas (ZEE, las 200 millas alrededor de la costa de cada país) o en alta mar.
El rápido crecimiento de los barcos industrializados de gran tamaño, que capturan aproximadamente el 60% de las capturas globales, y la sobrexplotación del 70% de los stocks pesqueros de todos los océanos, están forzando a las barcos pesqueros a trabajar en nuevas y remotas pesquerías.
¿Cómo evaden los piratas las detenciones?
Las banderas de conveniencia pueden ser compradas en naciones como Belize, Panamá, Honduras y Vanuatu. Estos estados ponen a la venta su bandera sin hacer preguntas y no realizan ningún control sobre su flota, permitiendo a los barcos piratas pescar fuera de los regimenes de gestión y conservación internacionales.
Mediante la utilización de compañías “fantasma” o “tapadera”, ocultan la verdadera identidad de los propietarios.
Utilizan puertos donde las autoridades les permiten el uso de sus instalaciones y cierran los ojos a la procedencia de las capturas y a la sostenibilidad de los recursos que explotan. Estos puertos se convierten en la “puerta de entrada” a los mercados de pescado capturado ilegalmente.
Los mercados están siendo liberalizados rápidamente, creando las condiciones adecuadas para que el origen del pescado en entra en ellos no sea cuestionado.
Pesca pirata en el Océano Austral
Durante los últimos seis años, se ha producido una rápida escalada del problema de la pesca pirata de Dissostichus eleginoides (bacalao de profundidad) en el Océano Austral que rodea a la Antártida. Este hecho afecta principalmente al área gestionada por la Convención para la Conservación de los Recursos Marinos de la Antártida (CCAMLR) - a la que pertenecen 23 estados -, y a las aguas territoriales subantárticas de varios estados miembros de dicha Convención.
Esta especie juega un importante papel en el ecosistema del Océano Austral. Es de crecimiento lento, aguas profundas, y forma parte de la dieta de varios mamíferos marinos.
El bacalao de profundidad es conocido por diferentes nombres. En los mercados franceses es denominado Légine Austral.
El total de las capturas ilegales de bacalao de profundidad en 1.997, fue estimado en torno a las 100.000 toneladas, que alcanzaron un valor comercial superior a los 500 millones de dólares. En 1.999, CCAMLR realizó una estimación según la cual, en la mayoría de las áreas, entre el 30% y el 100% de las capturas de esta especie correspondieron a palangreros piratas.
Aves marinas: víctimas involuntarias
El Comité Científico de CCAMLR estimó que durante los últimos tres años, más de 191.700 aves marinas habían engrosado la lista de “capturas accidentales, y habían perecido ahogadas al quedar enganchadas en los palangres piratas del área CCAMLR, incluyendo a 46.500 albatros.
Los palangres constituyen la mayor amenaza para la supervivencia de casi la totalidad de las especies de albatros, especialmente para aquellos que viven en el Océano Austral, que están viendo diezmadas sus poblaciones por los palangreros piratas.
La República de Mauricio se ha convertido en el principal punto de transbordo de bacalao de profundidad capturado ilegalmente hacia los mercados de todo el mundo. Asimismo, en la reunión de CCAMLR que se celebró en noviembre de 1.999, fue identificado como el primer puerto donde se realizan descargas de las capturas ilegales de bacalao de profundidad. Las cifras de estas descargas en la isla supusieron el 63% de todas las realizadas en el Océano Indico.
Se ha reclamado a las autoridades de Mauricio que no puedan determinar si el bacalao de profundidad que llega en los barcos ha sido capturado dentro de las aguas gestionadas por CCAMLR y/o las aguas territoriales de las islas subantárticas, o en aguas internacionales. Greenpeace cree que Mauricio no puede continuar permitiendo las descargas de esta amenazada especie en sus puertos.
El caso del Salvora demuestra claramente que el gobierno de Mauricio no pueden tener nunguna confianza en la información que le proporcionan los barcos piratas sobre el origen del bacalao de profundidad que llevan a bordo.
Greenpeace encontró al Salvora pescando ilegalmente en aguas francesas alrededor de las islas Kerguelen y lo persiguió hasta Port Louis en marzo de 1.999. Según la inspección oficial realizada por las autoridades de la isla, a pesar de que no había “evidencia formal” de pesca pirata en aguas francesas, las evidencias mostradas en el vídeo de Greenpeace, una observación detallada de los aparejos de pesca, y la información facilitada por un miembro de la tripulación procedente de la isla, arrojaron serias dudas sobre la credibilidad de las reclamaciones del Salvora. El capitán no podía proporcionar una evidencia escrita que estableciera formalmente el área donde el barco había estado pescando.
El Salvora no obtuvo el permiso necesario para descargar sus capturas y abandonó Mauricio poco tiempo después.
El fracaso de las naciones para erradicar la pesca pirata del Océano Austral de forma rápida y efectiva, ha hecho que las poblaciones de bacalao de profundidad se encuentren al borde del colapso.
No existen controles sobre las pesquerías que se desarrollan en alta mar que puedan acabar con la pesca pirata en el Océano Austral. La mayoría de las naciones carecen de la voluntad política necesaria para acabar con este problema. El azote de la pesca pirata está minando los intentos de conservar la biodiversidad de la región antártica.
Aunque las capturas realizadas por los piratas están disminuyendo, CCAMLR advierte que los intentos para evitar la detección de descripciones falsas de las descargas y transbordos en el mar, contribuyen en gran medida a aumentar la incertidumbre sobre las cifras reales, que posiblemente sean mayores.
La incertidumbre acerca de las capturas actuales de bacalao de profundidad, impide al equipo científico de CCAMLR evaluar el estatus de las poblaciones y el impacto asociado a las aves marinas del Océano Austral, así como elaborar las medidas de gestión necesarias.
En noviembre de 1.999, CCAMLR adoptó un Plan de Documentación de Capturas (Catch Documentation Scheme - CDS) que insta a sus miembros a asegurar que todo el bacalao de profundidad que entra en sus mercados provenga de fuentes certificadas, es decir, que haya sido capturado de acuerdo con las medidas de conservación establecidas por CCAMLR.
Dicho documento proporcionará mejores estimaciones sobre el volumen de pesca pirata. En líneas generales, se ha demostrado que es imposible para las autoridades determinar si la información suministrada por los barcos a cerca del origen de las capturas es verídica.
Greenpeace cree que para detener a los piratas, CCAMLR debe declarar y reforzar una moratoria en la pesca de bacalao de profundidad, que debe permanecer vigente hasta que la pesca pirata haya desaparecido y haya sido convenientemente evaluado el stock restante, así como su capacidad para soportar una pesquería comercial. Además, deben desarrollarse las regulaciones necesarias para gestionar estas pesquerias. La moratoria necesita estar apoyada por una prohibición de la comercialización del bacalao de profundidad.
Mauricio: acogiendo a los piratas
Durante el caso Salvora, el gobierno de Mauricio realizó declaraciones indicando su intención de no aceptar descargas de bacalao de profundidad procedentes de barcos piratas.
Greenpeace da la bienvenida a estas declaraciones y urge al gobierno de Mauricio a que convierta estas palabras en acciones y asuma la responsabilidad de acabar sus días como puerto pirata.
Desde marzo de 1.999, Greenpeace ha continuado vigilando las actividades de pesca ilegal en Port Louis. Lamentablemente, hemos continuado observando transbordos de bacalao de profundidad a través de Port Louis de reconocidos barcos piratas, incluyendo al Salvora, ahora rebautizado como Polar.
La pesca pirata es un problema global, hecho que ha sido reconocido en numerosos foros, incluyendo a la ONU. Han comenzado las negociaciones para desarrollar un Plan Internacional de Acción para combatir la pesca ilegal, no regulada y no declarada.
Greenpeace hace un llamamiento para la inclusión de medidas que puedan cerrar los puertos a los barcos con bandera de conveniencia, cerrar los mercados a las capturas de estos barcos e impedir a las compañías operar con barcos con banderas de conveniencia.
Mauricio: desafíos y oportunidades
Las consecuencias medioambientales de una pesca pirata fuera de todo control para la biodiversidad del Océano Austral son potencialmente catastróficas. Mauricio, al permitir los desembarcos en su puerto de estos artículos de lujo para mercados con mucho dinero, está formando parte de este hecho.
El gobierno de Mauricio debe tratar las descargas y transbordos de estos productos de forma totalmente diferente a las actividades pesqueras llevadas a cabo de forma legítima y sostenible.
Mauricio tiene la oportunidad de reparar el daño causado a su imagen y reputaci ón como resultado de su implicación en la pesca pirata de bacalao de profundidad llevada a cabo en el Océano Austral.
Greenpeace urge a Mauricio a encabezar las acciones necesarias para cerrar sus puertos a las flotas piratas que tratan de desembarcar y transbordar sus capturas de bacalao de profundidad.
Greenpeace también demanda a Mauricio que comience el proceso necesario para acceder a la Convención para la Conservación de los Recursos Marinos de la Antártida urgentemente.
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